水电勘测设计单位:跳出“一亩三分地”寻求新出路

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□采访/本刊总编 胡炜  本刊记者 何溪 余恬怡  撰稿/本刊记者 何溪

 

    新中国成立后,为服务水电建设,全国水电系统成立了不同体系的水电勘测设计单位。进入2000年以后,国家开始事业单位改制,水电系统首当其冲。于是,水电勘测设计单位站在了十字路口。一部分单位改制为企业或事业单位,一部分单位维持不变。
    虽然他们踏上了不同的路,但最终都向着同一个目标进发。为生存发展,水电勘测设计单位纷纷跳出各自的“一亩三分地”,拓展自己的业务范围,朝业务多元化、市场国际化的方向发展。
    跳出水电领域多年,水电勘测设计单位各自的生存境况如何?尤其是下属的测绘单位更值得测绘人的关注。为此,《定位》杂志走访了浙江华东测绘地理信息有限公司(原中国电建华东院下属测绘单位)、中南勘测设计研究院有限公司测绘工程公司、贵阳勘测设计研究院有限公司测绘分院,四川中水成勘院测绘工程有限责任公司(原水电顾问集团成都勘测设计研究院测绘大队),中水北方勘测设计研究有限责任公司(原水利部天津院)航测遥感院五家测绘单位,着重分享他们的发展历程、多元化拓展取得的成绩,以及探讨未来发展的方向。

 

华东测绘员工正在做测量

浙江华东测绘地理信息公司:改制改出新活法
 

    今年是33岁的林永钢在浙江华东测绘地理信息有限公司(下称华东测绘)的第十一个年头,地理信息系统专业出身的他曾是一名技术达人,参与研发的移民信息系统获得国家测绘地理信息局科技进步奖。如今,他的身份变成了年产值过亿元的华东测绘副总经理。角色的转变,除了个人努力,他还赶上了一个好的机遇。
    这个机遇始于一场改制。

“四自”意识闯市场
    2005年,组建于1954年的华东测绘正式改制为企业,成为中国电建华东勘测设计研究院有限公司(下称华东院)全资子公司。
    对于走市场化经营模式的华东测绘,华东院给出了“四自”意识的指示,即自主发展、自我约束、自负盈亏、自主经营。放开手脚的华东测绘此时因员工观念的问题开始对市场前景产生迷茫。为此,华东测绘在灌输“四自”意识的同时,提出了两个口号,一个是“市场为王,订单第一”的口号;另一个是“两部两场”口号,即一个项目部、一个总部,一个现场、一个市场,来帮助员工转变观念。
    也是在这个时候,林永钢来到华东测绘。此时,公司待遇逐渐向一线员工倾斜的华东测绘,开始跟紧华东院的步伐,向水资源丰富的西南地区拓展。由于西南地区属于兄弟单位的“势力”范围,华东院介入的难度可想而知。在不占天时地利人和的情况下,华东院自己投资建水电站。这种冒险的行为,在兄弟单位看来是“傻子才会做的事”。然而华东院却成功打开了西南水电市场,强势参与了金沙江、雅砻江、大渡河、西溪河、怒江等大型水电项目的开发。其中,仅金沙江白鹤滩水电站项目,就带给华东测绘3000多万元的收入,这也是林永钢加入华东测绘后参与的第一个大型水电站项目。
    在开拓传统水电市场业务的同时,华东测绘积极拓展新业务。成立地理信息与遥感院,拓展地理信息业务;成立交通与市政工程监测院,拓展工程安全监测和城市地铁业务;成立华韵公司、重庆办事处、福建分公司,拓展区域化市场业务,其中华韵公司承接的茅洲河流域水环境综合整治工程,项目费用近100亿元。
    彼时,国际市场拓展的步伐也不甘落后。通过依托华东院的品牌,华东测绘承接了卢旺达、尼日利亚、柬埔寨等国家的水电、交通、基础设施等项目。
    国内外市场的全面开花,对此林永钢总结了三点原因。首先,华东院的快速发展带动了华东测绘的发展。其次,华东测绘多年的水电工程积累,技术过硬。最后,三维激光扫描仪、倾斜摄影测量技术、机载LiDAR技术等先进装备和技术的引进和甲级测绘等资质的齐全。
    市场捷报频传,华东测绘年产值从改制前的3000多万元,增长至去年的1.5多亿元。实现了巨大的跨越。

打造信息化企业
    采访中,林永钢向记者展示了公司开发设计的移动办公APP软件。通过手机演示,出差管理、财务结算、考勤、签字、生活服务等功能一一在手机上实现。“这样一来全院上下实现了移动办公。”
    事实上,移动办公APP软件正是华东测绘从企业信息化转型升级为信息化企业的一项举措。“所谓信息化企业,就是公司所有的事情都要信息化,包括员工的思维、共同的管理、市场的经营,其目的是推动公司快速发展。”林永钢说。
    作为改制后又一次转型升级,华东测绘一直在转型升级路上进行探索。2005年改制后,华东测绘便提出了“科技兴企”的转型升级战略。通过引进先进的仪器设备和技术,在增强科技创新能力的同时,华东测绘实现了从改制前劳动密集型企业转型升级为科技型企业,公司迈入企业信息化时代。
    然而,企业信息化并不是华东测绘转型升级的最终目标。经过发展,华东测绘提出了打造信息化企业的转型升级目标。为实现这一目标,华东测绘除了开发移动办公软件外,还通过开发移民信息系统、水文自动化监测系统等系统,引进倾斜摄影测量技术、机载LiDAR技术等技术,助力公司企业信息化朝信息化企业升级。
    其中,针对移民问题专门设计的移民信息系统,在白鹤滩水电站工程项目中进行了真正意义上的“首秀”。“通过这个系统,移民的安置问题、补偿,以及扶持移民发展生产等移民工程都能妥善解决。”林永钢说。然而“首秀”并不理想。由于白鹤滩水电站项目移民群体涉及藏族,使得汉语版的移民信息系统无法正常工作。后来,华东测绘从浙江大学请来了一名藏族学生作翻译才得以解决。事实上,语言问题并不是移民信息系统遇到的最大问题,补偿问题才是让林永钢最头痛的事。既要对业主负责,又要对技术负责,更要对老百姓复杂。事后,林永钢感慨道,“通过这个工程,我深刻体会到测绘是一门很简单的学问,更复杂的东西都是测绘以外的东西。”
    正在朝信息化企业迈进的华东测绘,对于未来有着自己的打算。多专业齐头并进,便是公司下一步的计划。为此华东测绘还提出了“横向到边,纵向到底”的理念。“所谓横向到边,就是指公司测绘业务要融入到市政、新能源、不动产等各个领域;而纵向到底,则是指测绘、水文等资质要拿齐,并且纵向开发一些高附加值的产品,延长服务周期。换言之,工程能做到什么时候,我们就要干到什么时候。”社会对测绘的需求,让华东测绘坚信,未来将大有可为。

 

临河而立的中国电建贵阳院测绘地理信息院

中国电建贵阳院测绘地理信息院:以优质服务赢市场
 

    “单位人员数量少,做好服务品牌,赢得客户信任”中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司(下称贵阳院)测绘地理信息院(下称测绘院)副院长徐鹏道出了测绘院在市场上安身立命的秘诀。
    作为贵阳院二级生产部门,测绘院除承接上级部门分配的生产任务外,还积极拓展市场找活干。面对竞争激烈的市场环境,仅有51名正式员工的测绘院凭借提供优质服务理念,年产值5000多万元,其中市场项目超过一半,人均产值超过100万元,创造业界新高度。

业务转型促发展
    走进位于贵阳市观山湖区兴黔路16号的贵阳院,船头形状的九层设计科研大楼显得尤为醒目、气派。事实上,即将迎来建院60周年的贵阳院做到了一年一个台阶向前发展。
    成立于1958年的贵阳院,2000年之前发展较为缓慢。就在这一年,随着洪家渡、引子渡两座水电站开工建设的隆隆炮声,拉开了贵州“西电东送”水电工程的序幕,同时也成为贵阳院进入快速发展时期的标志。
    作为贵州“西电东送”工程的主力军,贵阳院承建了“西电东送”中洪家渡、引子渡、索风营、光照等多座水电工程勘测设计工作。贵阳院抓住了“西电东送”的大好机遇得以快速发展壮大。随着贵州省乌江流域水电开发接近尾声,贵州省境内“西电东送”工程的结束,贵阳院制定了“主业西移、多元经营、国际发展”三大战略谋求转型,将水电勘测设计主营业务向川滇藏的西部地区转移,勘测设计业务由传统单一的水电领域向新能源、水利、市政、路桥、环保等多领域拓展,同时大力发展投资运营、工程总承包新领域工作,业务范围由国内逐渐拓展到国外,营业收入年年递增。
    贵阳院的业务转型带动了测绘院的转型。近些年,测绘院在立足水电市场的同时拓展了贵州省地理国情普查、农村土地承包经营权确权颁证、农村宅基地确权颁证等国土测绘项目,贵阳市轨道交通工程第三方监测、龙洞堡机场二期工程施工控制网测量等市政测绘项目。值得一提的是,测绘院去年拓展的针对工程移民规划、水环境治理、生态与环境治理等相关测绘地理信息业务,成为贵阳院重点发展的转型业务。2016年测绘院人均产值达到100万元,步入快速发展通道。
    近年来,测绘院除了拓展新业务,在水电领域收获颇丰,先后承担了澜沧江西藏河段、扎曲河青海河段等十余条河流水电规划测量工作,承担了雅鲁藏布江巴玉、怒江热玉、岷江龙溪口航电枢纽等几十个水电站工程勘测设计阶段测量工作,承担了大渡河瀑布沟、乌江思林等三十多个水电站项目精密专用控制网建设和安全监测工作,承担了金沙江上游叶巴滩电站、大渡河枕头坝一级水电站等二十多个项目施工期测量技术服务工作,承担了贵州省乌江流域、红水河流域抽水储能电站规划测量工作,承担了非洲阿贾哈拉水电站、印度尼西亚版特巴图和巴卡鲁水电站、刚果金布桑加水电站等国际项目测量工作,还承担了贵州省韭菜坪、辽宁彰北等几十个风电场的工程测量和安全监测工作,足迹遍布全中国和亚非拉地区。其中新疆柳树沟水电站、大渡河大岗山水电站等安全监测项目对变形的精准预报有效避免了滑坡地质灾害损失,深受业主好评;测绘院历来重视成果质量,近年来完成的测绘工程先后有十多个项目荣获得省部级奖励,其中大渡河瀑布沟水电站地表监测控制网测量获得全国优秀测绘工程银奖、贵州省优秀工程勘测设计奖一等奖。

人才与科技两手抓
    随着市场业务的不断拓展和深入,市场竞争日益残酷。为提升市场竞争力,测绘分院一方面引进高素质的人才,研究生和高级工程师人数比例过半;另一方面引进无人机、地面三维激光扫描仪等先进设备,积极拓展新业务,提高生产效率。为加强新技术消化吸收和新技术人才培养,测绘院先后成立无人机航空摄影队、三维技术室、航测与遥感室、GIS技术室等。
    在人才和设备的保障下,测绘专业资质获得突破性进展。今年年初,摄影测量与遥感、地理信息系统工程两项资质成功升甲级,已拥有不动产测绘、工程测量等四项测绘专业甲级资质,在贵州省名列前茅。“此次两项测绘资质的成功升级,既是对单位工作的肯定,也为单位拓展更深更广的测绘业务范围打下基础。”徐鹏说。
    尽管引进了一批高素质人才,但在徐鹏看来,当前单位的创新人才却十分缺乏。“我们是生产单位,引进的专业人才可能以解决实际工作中棘手问题为主,真正自主创新做的还不够。为此,测绘院在引进人才的时候,重点考察人才的科技创新能力;同时,建立创新考核机制,制定激励措施,建立一支技术能力强、管理能力优、市场营销能力强、综合素质高的人才队伍。”
    人才队伍的建设,仅仅是测绘院未来主抓工作之一。“未来我们将继续提升服务能力,满足日益增长的客户需求,以科技创新、管理提升为支撑,积极推进机载车载一体化激光雷达技术和倾斜摄影技术的研究及生产应用,加快贵阳院工程三维GIS系统研究开发和空间数据分析与应用,通过这些行动实现业务的转型和升级。”徐鹏如是说。

 

中南院测绘工程公司员工使用中海达测深仪HD-27进行水下测量作业

中国电建中南院测绘公司:改制红利盘活市场
 

    近五年,中国电建中南勘测设计研究院(下称中南院)测绘工程公司的发展势头让人“羡慕嫉妒恨”。
五年前,测绘工程公司年产值仅有三千多万元;五年后,测绘工程公司年产值达八千多万元,收入翻了一倍多。
    这五年前后的反差,得益于2002年国家电力体制深化改革,得益于2011年电力企业改革重组,成立中国电力建设集团。五年来,测绘工程公司开始走市场找活干。面对机会更多的市场,积极性变高的测绘工程公司,借助自身品牌、人才、设备的优势,迅速的做大做强,实现了年产值与人均收入翻倍。
改制释放的红利,让测绘工程公司总经理傅正华由衷感慨道:“改制改对了。”

企业崛起“四部曲”
    今年是傅正华在测绘工程公司工作的第33个年头。公司见证了他的成长,同时他也见证了公司的发展。在他看来,测绘工程公司在六十多年的江河耕耘中,经历了四个发展阶段。
    第一阶段是1949-1989年。这四十年,测绘工程公司通过承接柘溪水电站、上犹江水电站、凤滩水电站等大中型水电工程的测量工作,公司不断发展壮大,并在水电领域小有名气。
    1990-2003年是测绘工程公司发展的第二阶段。这十二年间,身为事业单位的测绘工程公司在承接体制内的水电测量业务的同时,开始走出体制在市场上承接测量业务。通过成立珠海和深圳分院,承接了珠海市和深圳市的城镇规划测量业务。
    随后,测绘工程公司迎来了八年水电春天的阶段,即2003-2012年。这一阶段,国家电力深化体制改革,中国水电工程顾问集团公司成立,中南院成为其下属的全资子公司,更名为“中国水电顾问集团中南勘测设计研究院”。单位的改制,标志着测绘工程公司正式从体制内走向了市场。这八年恰逢是水电大开发的时期,测绘工程公司先后承接了三板溪、龙滩、向家坝等六个大中型水电站的测量工作。同时,测绘工程公司在市场上承接了城市规划测量、市政基础设施测量和新能源项目等非水电测量业务。
    2013年至今,水电测绘市场开始萎缩,迫使以水电为主营业务的测绘工程公司开始在市场上发力非水电业务。于是,在基础设施、新能源、市政建设等领域,测绘工程公司先后承接了100多个风电、光伏发电项目测量业务,城市地下管线探测业务,长沙市经济开发区测量服务,以及湘江风光带的景观测量等业务。在非水电业务的带动下,测绘工程公司年产值逐年递增。
    非水电业务的全面开花,并没有改变测绘工程公司把水电作为公司的立足之本。“毕竟我们是水电系统的单位,本行肯定是要做好。”傅正华说。但他同时也指出,公司未来十年还将会进一步开拓基础设施市场和地理信息市场。

市场安身立命的法宝
    国内市场捷报频传的同时,海外市场也旗开得胜。依托中南院的项目,测绘工程公司承接了非洲、南美洲、东南亚等地区30多个国家的水电站、太阳能、风电项目。
    国内外市场取得的可喜成绩,与测绘工程公司品牌、人才、设备是分不开的。
    品牌上,测绘工程公司所在的中南院是一家技术过硬、服务优质的国有企业。人才上,测绘工程公司现有160余名员工中,有100名工程师,其中教授级高级工程师25名、高级工程师40名、中级、初级工程师35人。同时,测绘工程公司有21名注册测绘师,远远高于国家规定测绘甲级资质单位的5人名额。设备上,测绘工程公司拥有3000万元的设备固定资产,其中引进了一套国外品牌的多波速测深系统,成为湖南省唯一引进此设备的单位;引进了长测距的地面三维激光扫描仪;拥有6架无人机和120余台中海达GPS设备。
    在人才和设备的保障下,测绘工程公司在六十多年里,共参加了全国170多条河流的规划测量工作、参加了100多个大中型水电工程的测量工作,为我国水电事业做出了巨大贡献。
    站在“十三五”规划的新的历史阶段,测绘工程公司力争年产值过亿元。为实现这一目标,傅正华十分看好地理信息这块业务的贡献值。“因为地理信息市场非常大,而且是一个可持续的产业,因此地理信息业务有利可图。”

 

成勘院测绘公司总经理向发廷

中水成勘院测绘公司:企业化运作焕发活力

    四川中水成勘院测绘工程有限责任公司(下称成勘院测绘公司)是中国原水电顾问集团成都勘测设计研究院测绘大队于2006年12月整体改制成立的有限责任公司,原水电顾问集团成都勘测设计研究院测绘专业于1955年组建,1995年首批获得国家测绘局颁发的全国甲级测绘资格证书。
    这次改制是根据国务院对勘测设计企业主辅分离的改制指导意见进行的,其目的主要目的之一就是通过管理运行机制的企业化,更好地将测绘技术直接为市场服务,寻找到测绘专业较好的生存发展机会。“改制当初,公司员工对以企业的形式生存对发展前景还是很担心的。”成勘院测绘公司总经理向发廷如是说。
    然而事实证明,10年的企业化运行,最终让成勘院测绘公司得以发展壮大,也让其社会影响力在行业里保持了领先地位。

重视设备和人才引进
    从1955年组建测绘专业开始,成勘院测绘公司的使命就是为国家水电建设施工提供测绘服务。为此,在半个世纪的时间里,成勘院测绘公司先后完成了二滩、溪洛渡、瀑布沟、锦屏一级等为代表的100多座国家重大水电站的流域规划、初步设计、技施设计、电站运行等水电建设阶段需要的工程测量任务,其中多项成果获得行业主管部门的优质工程奖。成勘院测绘公司还完成了水电建设领域大量相关的工程测量项目,为我国水电建设做出了重要贡献。
    同时,作为国家重要的勘测设计企业,成勘院测绘公司早期业务相对稳定,通过承担大量的水电工程的测绘项目,成勘院测绘公司得以持续发展,在内业积累了一定的知名度。值得一提的是,经过多年的测绘工程实践和技术积累,在1995年首批就获得国家测绘局(2011年更名为国家测绘地理信息局)颁发的全国甲级测绘资格证书。
    这时,甲级资质成为了成勘院测绘公司跳出体制找活干的基础。凭借上世纪八十年代从事航空摄影摄影测量、遥感影像处理、地面摄影测量工作的技术和经验,成勘院测绘公司顺利承接了体制外的航空摄影测量、工程测量、地面摄影测量等工作。“虽然当时能做的市场项目比较少,但却为公司中长期发展奠定了基础。”向发廷说。
    为满足市场的更多需求,成勘院测绘公司非常重视先进设备和人才的引进。设备上,公司斥资引进了无人机、地面激光扫描仪、机载激光雷达技术等先进设备和技术,这成为公司在市场上攻城拔寨的一把利器。人才上,凭借公司集工程测量、航空摄影测量、大地测量等多测绘专业的优势,成勘院测绘公司吸引了武汉大学、西南交通大学、成都理工大学等大学的优秀人才加入。在目前公司现有的160人中,教授级高级工程师10人,高级工程师25人,工程师27人,助理工程师30人(含国家注册测绘师12人)。

角色转变,主动适应市场的变化
    随着2006年的体制改革,成勘院测绘公司的角色随之发生变化。由于是全员持股,加上改制后无论是经营上,还是分配上,公司自由度都有所增加,为此公司上下在克服思想观念等不利因素后,开始在市场上找活干。
    于是,成勘院测绘公司一方面积极主动拓展市场,先后参与了大比例基础测绘、土地确权、地理国情普查基础测绘、水环境打造、城市地铁、景观打造、大坝变形监测等项目,另一方面继续为水电建设领域的工程项目服务。“毕竟水电市场是我们的优势,我们不能放弃这块市场。”向发廷说。
    针对水电建设领域客户的需求,成勘院测绘公司参与建设了“智慧水电站”的平台建设。在此平台上,通过运用先进的测绘地理信息技术,为业主实现了从电站前期规划、中期施工建设,到后期运用管理全生命周期的辅助决策能力。
    然而在走市场化这条路上,成勘院测绘公司遇到了所有改制企业都要面临的市场问题。“市场问题有两个,一个是市场的饱和量,一旦国家减少基础设施投入,那么测绘市场就会萎缩;另一个问题是市场的低价竞争,这使得我们根本赚不到钱。”对此,成勘院测绘公司把市场定位在技术含量高的项目上,避免承接利润空间小、且竞争大的劳动密集型的项目上。“这样一来,我们的技术优势就能凸显出来。”向发廷说。
    同时,向发廷还提到,为满足市场的需求,成勘院测绘公司非常重视技术和服务创新。他指出,我国西部是国家水电清洁能源的主要基地,资源丰富,项目开发移民相对较少,但开发区地形条件往往山高坡陡、植被茂密、交通通讯不便,前期的勘测设计工作难度比较大,特别是需要提供满足工程建设规划需要的地形资料更是非常困难。正是在这些困难的鞭策下,通过不懈努力,成勘院测绘公司目前已经具备为市场提供比较全面的测绘工程技术服务能力,特别是在以机载激光扫描和地面激光扫描技术为代表的高新技术的应用方面已走在了同行的前列。
    在谈到公司未来发展的前景时,向发廷表示,对公司的未来非常有信心。而他的这份自信来自成勘院测绘公司的品牌、人才、技术、服务的优势。此外,他也提到,随着国家“一带一路”的推进,国外水电市场将是公司未来重要的发展方向。

 

航测遥感院院长刘满杰(右二)部署工作

中水北方公司航测遥感院:转型“三部曲”闯出名堂
 

    2016年是第一次全国地理国情普查的验收年,当全国各承接地理国情普查项目的单位都在忙碌“应付”项目主管部门验收时,中水北方勘测设计研究有限责任公司(原水利部天津水利水电勘测设计研究院,下称中水北方公司)航测遥感院却一身清闲。“因为我们生产的甘肃省地理国情普查成果是免检产品。”航测遥感院院长刘满杰自豪地说。
    原来,负责地理国情普查验收的主管单位,在验收航测遥感院承接的甘肃省地理国情普查成果时,认定其工作到位、成果质量高、单位信誉好,故将其测绘成果纳入免检产品行列。
    这是中水北方公司航测遥感院自2009年以来,生产产品成果质量高、市场口碑佳的真实表现。“我们获得客户认可,靠得不光是经营手段,更重要的是技术能力和诚实守信。”刘满杰院长如此说到,在良好声誉的影响下,航测遥感院的市场局面形成“滚动状态”,即合作过的业主单位,都放心地继续让航测遥感院承担项目。
    作为国有企业中水北方公司下属的二级单位,航测遥感院能够跳出体制在市场上打出名堂,与其各阶段制定的的经营战略是息息相关的,不论是2009年~2011年的“稳定、发展、提高”,还是2012年~2014年的“打造水利行业内一流的测绘单位,步入稳定、可持续发展之路,再到航测遥感院2015年至今的“转型、升级、再造”战略,实践证明,这些战略目标适合航测遥感院的实际情况,符合航测遥感院的发展之路。这些战略目标引领着广大员工团结拼搏、奋勇争先,外树形象,内强素质,努力占领上游市场。

跳出体制找活干
    2003年,航测遥感院由部属事业性质整体转制为国有企业,改制后航测遥感院的经营发展遇到了瓶颈。
    2009年,刘满杰临危受命担任航测遥感院院长,开始重新谋划拓展市场。万事开头难,没有名气的航测遥感院在市场上举步维艰。“尽管我们在水利领域有几十年的工程经验积累,但对水利领域以外的市场我们是没有任何经验的。”回想起那段经历,刘满杰感触颇多。虽然市场不理想,但依托中水北方公司品牌,国企的身份和诚信服务,航测遥感院逐渐打开了市场,先后承接了海河流域重点区域高程测量、太湖流域统一高程系统、海河流域主要入海河口水下地形测量及主要河道地形测量、海河流域蓄滞洪区基础信息测量及复核等大型测绘项目,近日又中标海河流域基岩标建设及重点水工建筑物水准校测项目,中标金额2700余万元。此外,先后承接了全国多省市的洪水风险图项目、新疆兵团山洪灾害调查评价项目,这些跨专业的项目使航测遥感院拓展了业务范围、增强了学习口径、提升了总体产值、加大了适应市场的能力。

转型“三部曲”
    随着测绘市场竞争日趋激烈,为了更好适应市场,航测遥感院提出了转型“三部曲”经营理念。即跨行业转型、跨专业转型、跨国转型。“这样做的目的就是尽可能把公司业务面扩到最大。”刘满杰如是说。
    刘满杰指出,所谓跨行业转型,是指公司服务范围不局限于水利系统,而是要更广泛地与国土资源部、住房和城乡建设部等部门进行合作。“目前我们能干的合作,都是跨行业转型。”为此,他举例到,航测遥感院近年先后承接的甘肃、新疆、湖北地理国情普查项目、山西、浙江农经权确权登记项目都属于此类项目,通过跨行业转型,让航测遥感院适应市场的能力得到极大提升。
    “跨专业转型,就是不能局限于自己现有的基础和专业。因为当前测绘市场中很少有纯航测项目,基本上都是综合类项目。”刘满杰说。然而跨专业转型首当其冲遇到的问题就是对新领域知识的不了解。对此,航测遥感院常用的解决方式就是“借鸡下蛋”。“就是通过与科研单位的合作,在合作中学会和掌握新知识,然后为我们自己所用。”天津、山西、甘肃、云南、辽宁等地的风险图编制项目、新疆建设兵团山洪灾害调查评价项目等业务的成功开展,都是跨专业转型的典型案例。
    跨国转型,则是积极走出国门。当前,跟随中水北方公司的脚步,航测遥感院参与了亚洲、非洲、南美洲等地区的40多个国家的水电项目,并在这些水电项目的基础上成功的延伸出了其他的测绘项目,为跨国转型迈出了坚实的一步。值得一提的是,在柬埔寨七星海的旅游项目中,航测遥感院用机载LiDAR在两个月内完成了360平方公里原始森林的测量任务。任务完成后,当业主委托第三方来检查测量成果时,无论怎么检测都找不到任何问题。“1800个点,他们就一个点一个点的检测,这么仔细的检查我从来没有见过。”刘满杰回忆道。
    在转型“三部曲”经营理念的落实下,航测遥感院基本形成了可滚动的、稳定的市场关系,单位实现了快速发展。“八年过去了,航测遥感院年产值翻了三倍,这是2003年改制后想都不敢想的事情。”刘满杰感慨。
    更可喜的是,2015年中水北方公司李孝振董事长任职以来,励精图治,大力开拓市场,取得了喜人的成绩。李孝振对高新技术的应用十分重视,在中水北方公司大力支持下,航测遥感院在2016年采购了多旋翼无人机、LIDAR扫描仪、飞思相机、动力三角翼、无人机倾斜摄影测量系统等一系列高科技测绘设备,大大提高了航测遥感院的硬实力。
    中水北方公司及航测遥感院当前向上发展的势头,让刘满杰很满意。但受体制的限制,又让他为发展前景感到一丝担忧。“毕竟我们是央企,发展受政策制度的影响非常大,以至于我们想做的事情未必都能做到。”然而体制的硬伤,并没有挫伤刘满杰一心想做大市场的决心。目前,刘满杰正带领航测遥感院在市场的道路上一往无前。